住建部:房价高影响稳定督促领涨城市落实国十条
核心提示:住建部副部长齐骥昨日表示,房价过高和过快上涨,如果不加以抑制的话,可能会逐渐从部分城市蔓延到更多的地区,这样将大大加剧广大居民通过市场来解决昨日,在大连举行的一个房地产论坛上,地产“大炮”任志强遭遇尴尬,他在讲台上遭到观众的“鞋袭”。
相比任志强的遭遇,住建部副部长齐骥昨日接受中国政府网采访时的一番表态,让更多的地产大佬感到阵阵寒意。
齐骥表示,房价过高和过快上涨,如果不加以抑制的话,可能会逐渐从部分城市蔓延到更多的地区,这样将大大加剧广大居民通过市场来解决住房问题的难度,影响居民生活水平的提高,影响金融的安全,甚至会影响到社会的和谐稳定。
而齐骥对新的“国十条”的解读,也表明调控措施仅仅还是开头,地方政府如何执行、监管如何到位,才是重头戏。
严惩囤地不建捂盘惜售
齐骥说,加强市场监管,严惩房地产开发企业的不规范行为,大概有以下四方面工作:
一是要加强对房地产开发企业购地和融资方面的监管,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。换句话说,就是在土地市场不规范或者拿到土地以后闲置不建、囤积土地的开发企业首先在融资、上市和资产重组方面关上门了。
二是对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的开发企业,要加大曝光和处罚力度。住房和城乡建设部正在同银监会协商,准备采取列名单的制度,将不规范企业名单送给各地商业银行,在融资方面、重组方面给予限制。
三是对中介代理的行为提出规范性要求。对于房地产中介公司行为不规范,造成购房者心理恐慌的,要严加治理。
四是建立健全房地产市场信息公开机制,政府要及时准确地将预售信息、可售楼盘和房源信息以及违法违规行为查处情况向社会公开。同时,要加快建设个人住房信息系统。
齐骥说,今年上半年,各地将对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查,及时纠正和严肃处理违法违规行为。在此基础上,住房和城乡建设部将会同有关部门再组织抽查,确保地方的检查工作取得实效。
地方政府:建立问责机制
“从近年的实践来看,稳定房价和推进保障性住房顺利进行,关键在于统一认识,关键在于强化各地方政府和各部门的责任。”
齐骥昨日多次提到地方政府在房地产调控中的责任。国务院10号文件当中提到,一是要建立约谈、巡查等制度。二是要建立问责制度。我们还要签署住房保障工作的责任书,通过强化地方政府的责任,不论是保障性住房的推进速度还是稳定房地产市场工作,都能够取得更好的效果。齐骥表示,住房城乡建设部和国家统计局掌握着各地商品住房的平均售价水平和上涨幅度,包括同比、环比等等。
“我们也会督促一些房价高、上涨快的城市抓紧制定实施贯彻国务院10号文件的实施细则。如果必要的话,我们将会同有关部门,公布房价过高、上涨过快的城市名单。”
尽管中央政府反复提到保障房的建设,但不可否认的是,地方政府对此并没有积极性,去年保障房就远未达标。
但是,齐骥昨日提到一些硬指标:“政府要抓紧编制和公布住房建设规划,及时公布住房建设计划和住房用地的年度供应计划。我们正在按照国务院的要求,会同相关部门制定2010年到2012年全国保障性住房建设规划,这个规划将在今年7月底以前向社会公布,这个主要是指各类保障性住房和棚户区改造计划的内容。”
二套房:认定标准正在研究制定
新的“国十条”出台之后,对其中的一些细节如何执行引发不少争议,尤其是对于第二套住房认定标准,齐骥昨日表示,住建部目前正会同人民银行、银监会等几家单位积极研究制定。
齐骥表示,有下列三种情形的,贷款人对借款人执行第二套及第二套以上的差别化信贷政策。第一种情形,对于借款人首次申请利用贷款购买住房,如果在拟购房所在地房屋登记系统当中,也包括预售合同的登记备案系统当中,其家庭已登记有一套或者以上住房的,他再贷款购买的住房一定是第二套或者以上住房。
第二种情形,就是借款人已经利用过贷款购买过一套或者以上的住房,又申请贷款来买住房,我们也认定是第二套及以上住房。
第三种情形,贷款人通过查询征信记录,居访等访问形式的调查,确信借款人的家庭已经有了一套或者以上住房的,也应该按照第二套或者以上来执行。
齐骥同时表示,除了上述三种情形,还有其他情况也正在研究中。根据他的理解,在个人住房贷款中,居民家庭的住房套数应该依据借款人在拟购房所在地的房屋登记信息系统中,他的家庭包括本人、配偶及其未成年子女名下所有的住房登记记录以及其他相关信息来做认定。鉴于有一些城市房屋登记信息系统还不是十分完善,所以在实际操作中,还需要其他信息作为补充。
土地转让:完善招拍挂
此外,对外界诟病不断的招拍挂制度,齐骥也提出了新的观点。
住房问题的难度,影响居民生活水平的提高,影响金融的安全,甚至会影响到社会的和谐稳定。
齐骥表示,10号文件这样讲,在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索综合评标、一次竞价、双向竞价等出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨。他表示,综合评标是指在国有建设用地使用权招标出让中,按照综合条件最佳者得这样一个原则来确定出让的。换句话说,就是在招标出让土地中是综合条件最佳者得,不一定是价格最高者得。
一次竞价是指由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行现场竞价,每位竞价人只能一次书面报价,然后按照价高者得的原则来确定竞得人的方式。这个不同于拍卖,就是大家都有一次同时举牌,然后确定谁来得到这个土地。双向竞价是指在土地出让竞价中以“向下”竞房价、“向上”竞地价的方式出让土地。
不论是综合评标、一次竞价,还是双向竞价等具体的操作方式、操作程序,都是对现行招拍挂操作方式和程序的探索和创新,都要遵循公平、公正、公开竞争的原则。
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在中国稳定是压倒一切的,中共高层既然已经将房价与稳定联系到了一起,足见高层打压房价的决心了。难道这次真的要挤出房价里面的水分?!